Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.10.2021/Pykälä 301

Kh 12.10.2021 § 301  

267/01.01.04.01/2021  

Valmistelija Hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen,

 puh. 044 4491 202,

 kaisa.hakkinen-paananen@ruokolahti.fi 

Kunnanhallituksen päätöksen 28.6.2021 § 209 mukaan Anu Sepposen kunnanjohtajan virkasuhteen viranhoito Ruokolahden kunnassa alkoi 1.10.2021. Anu Sepponen ei ryhtynyt hoitamaan virkasuhdettaan Ruokolahden kuntaan 1.10.2021.

Itä-Suomen hallinto-oikeus päätöksessään 23.6.2021 toteaa, että jo virkasuhteeseen ottamista koskevalla päätöksellä on oikeusvaikutuksia, jotka sitovat työnantajaa ja viranhaltijaa siitä huolimatta, että varsinainen viranhoito olisi määrätty alkavaksi vasta myöhemmin.

Anu Sepposen virkasuhde Ruokolahden kuntaan on alkanut 24.8.2020, jolloin valtuusto (§ 30) valitsi hänet kunnanjohtajan virkaan. Virkasuhteen alkamisen jälkeen työnantaja tai viranhaltija voi vapautua virkasuhteesta pääsääntöisesti vain irtisanomalla tai purkamalla sen kunnallisen viranhaltijalain säännösten mukaisesti.

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja Taina Paananen  

Päätösehdotus Kunnanhallitus keskustelee kunnanjohtajan viran tilanteesta ja päättää jatkotoimenpiteistä.

Päätös Keskustelun aikana Vesa Kokkonen teki ehdotuksen, että asia palautetaan valmisteluun. Vesa Kokkosen tekemää ehdotusta ei kannatettu.

Jari Niiranen ehdotti, että palkataan kaksi lakimiestä mukaan kuulemistilaisuuteen ja asian käsittelyyn. Kari Kattainen kannatti Jari Niirasen ehdotusta. Konsta Lappalainen kannatti lakimiehen palkkaamista.

Kunnanhallitus totesi, että Anu Sepponen on ollut ilman pätevä syytä poissa Ruokolahden kunnanjohtajan virantoimituksesta 1.10.2021 alkaen.

Anu Sepposella on ollut 24.8.2020 alkaen virkasuhde sekä Ruokolahden että Rautalammin kuntaan. Viranhaltijalain 18 §:n mukaisesti viranhaltija ei saa ottaa eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Ennestään olevan toimen pitäminen viranhaltijan tullessa otetuksi virkasuhteeseen on kiellettyä, ellei toimivaltainen viranomainen myönnä viranhaltijalle tämän hakemuksesta sivutoimilupaa. Anu Sepponen ei ole hakenut sivutoimilupaa Ruokolahden kunnasta toimiakseen Rautalammin kunnan kunnanjohtajana.

Viranhaltijalain 43 §:n 1 momentin mukaan ennen työnantajan suorittamaa irtisanomista tai purkamista viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi virkasuhteen päättämisen syistä perusteluineen. Kunnanhallitus kutsuu Anu Sepponen kuulemistilaisuuteen 20.10.2021 kello 15.00 työantajan harkitessa ryhtymistä virkasuhteen purkamiseen yllä mainittujen asioiden perusteella.  Anu Sepposelle ilmoitetaan oikeudesta häntä kuultaessa käyttää avustajaa. Suulliseen kuulemistilaisuuteen saapumisen lisäksi tai vaihtoehtoisesti Sepponen voi antaa myös kirjallisen vastineen. Kirjallinen vastine on annettava viimeistään kuulemistilaisuudessa kunnalle tai toimitettava ennen kuulemistilaisuuden alkamista kuntaan. Mikäli Sepponen ei käytä mahdollisuutta tulla kuulluksi, tämä ei estä työnantajaa tekemästä päätöstä asian suhteen.

Kunnanhallitus kutsuu lakimiehen mukaan kuulemistilaisuuteen.