Tarkastuslautakunta 2017-2021
Pöytäkirja 06.04.2021/Pykälä 17

Kh 29.03.2021 § 97 

Valmistelija Kunnanjohtaja Matias Hilden

 puh. 044 4491 201

 matias.hilden@ruokolahti.fi

 Kuntalain 113 § mukaisesti kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

 Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

 Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti. Tätä varten tarpeelliset seikat on ilmoitettava liitetiedoissa.

 Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös.

 Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.

 Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot.

 Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

 Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

 Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

 Kunnan toimintatuotot pienentyivät edellisvuoteen nähden noin 100 000 eurolla, johtuen ennen kaikkea maksutuottojen vähentymisestä. Toimintakulujen vajaan 1,2 miljoonan euron kasvu johtui Eksoten kasvaneesta alijäämästä ja tätä varten tehdystä pakollisesta varauksesta. Kunnan henkilöstökulut pienentyivät noin 250 000 eurolla. Kunnan toimintakate oli noin 30,7 miljoona euroa, ja heikkeni siis noin 1,3 miljoonalla eurolla.

 Eksoten vastuualueen budjetti ylittyi nettomääräisesti noin 140 000 eurolla. Muiden vastuualueiden ja taseyksiköiden talous toteutui budjetoitua paremmin, pois lukien kaukolämpölaitos, jonka toimintakate oli 25 000 euroa budjetoitua heikompi. Koko kunnan toimintakate toteutui noin miljoona euroa muutettua talousarviota paremmin.

 Kunnan verorahoitus kasvoi merkittävästi, noin 2,3 miljoonalla eurolla, johtuen ennen kaikkea valtionosuuksien yhteydessä maksetuista koronatuista. Tilitettyjen verotulojen määrä nousi edellisvuodesta noin

 400 000 eurolla. Yhteisöveron tilitykset kasvoivat valtakunnallisen jako-osuuden korotuksen ansiosta noin 150 000 euroa ja kunnallisveron tilitykset noin 400 000 euroa: tässä taustalla oli myös vuonna 2019 näkynyt verokorttiuudistuksesta johtunut rytmihäiriö. Kiinteistöveron tilitykset sen sijaan pienentyivät lähes 200 000 eurolla, mutta tässä syyt ovat pitkälti tilitysteknisiä, ja vastaavasti vuodelle 2021 on odotettavissa tavanomaista korkeammat kiinteistöverotulot.

 Verorahoituksen nousun ansiosta vuosikate parani noin miljoonalla eurolla ja oli noin 3,8 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos nousi noin kahteen miljoonaan euroon ja kunnan taseen kumulatiivinen ylijäämä nousi 10,6 miljoonaan euroon.

 Nettoinvestoinnit olivat noin 950 000 euroa, alittaen selvästi vuosikatteen ja siten myös rahoitusasema vahvistui huomattavasti. Kunnan lainakantaa voitiin lyhentää yli miljoonalla eurolla, ja se oli vuoden lopussa 15,1 miljoonaa euroa (3 076 euroa/asukas).

 Kuntakonsernin tulos oli niin ikään noin kaksi miljoonaa euroa ylijäämäinen.

Esittelijä Va. kunnanjohtaja Matias Hilden  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1. allekirjoittaa Ruokolahden kunnan vuoden 2020 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajille tarkastettavaksi,
2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuustolle käsiteltäväksi,
3. oikeuttaa taloushallinnon tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekniset tarkistukset ja korjaukset
4. esittää, että poistoeron vähennystä kirjataan 113 173,59 euroa, ja tilikauden tuloksen (2 002 318,92 euroa) myötä syntyvä tilikauden ylijäämä 2 115 492,51 siirretään edellisten vuosien ylijäämä -tilille.

Päätös Hyväksyttiin.

Tarltk 06.04.2021 § 17  

62/02.02.02/2021  

 Tilintarkastajat ovat tilintarkastuskertomuksessaan 31.3.20121 esittäneet tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2020.

 Tilintarkastuskertomus lähetetään esityslistan mukana.

Esittelijä Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Juhani Liimatta 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta
- saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi ja
- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2020 tilinpäätös hyväksytään ja
  kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja
  tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus
  tilikaudelta 1.1-31.12.2020.

Päätös Hyväksyttiin.

 Sonja Hämäläinen saapui tämän käsittelyn aikana kello 9.11.

 Kunnanjohtaja Matias Hilden ja hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen olivat kuultavina tilinpäätöksen käsittelyn ajan eivätkä osallistuneet asian päätöksentekoon.

 Matias Hilden poistui kokouksesta kello 10.14. Kaisa Häkkinen-Paananen ei osallistunut asian päätöksentekoon klo 10.14 - 10.15.