Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.01.2024/Pykälä 6

Kh 15.01.2024 § 6  

15/02.05.00.00/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen

 puh. 044 4491 202

 kaisa.hakkinen-paananen@ruokolahti.fi

Valtiovarainministeriö on 21.12.2023 antanut päätöksen kunnan pe­rus­pal­ve­lu­jen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien ve­ro­tu­lo­me­ne­tys­ten korvauksesta vuonna 2024 (VN/35660/2023) ja päätöksen kun­tien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2043 (VN/35661/2023).

Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 5 §:n mu­kaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista val­tion­osuus­pe­rus­teis­ta:

1. valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja

2. 13-17 §:ssä tarkoitettujen syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten ko­ti­seu­tu­alu­een kunnan lisäosien määräytymisperusteista.

Kunnalle myönnetään valtionosuutta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 1 §:ssä tarkoitettujen val­tion­osuus­teh­tä­vien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saa­daan, kun 6-12 §:n mu­kai­ses­ti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saa­dus­ta summasta vähennetään 21§:ssä tarkoitettu kunnan oma­ra­hoi­tus­osuus.

Vuonna 2024 kunnan omarahoitusosuus on 1 388,69 euroa asukasta koh­den. Näin saa­tuun euromäärään lisätään kunnan 13-17 §:ssä tarkoitetut syr­jäi­syy­den, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten kotiseutualueen kun­nan li­sä­osat.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen sisältyy peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 26 §:ssä tarkoitettu verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään pe­rus­pal­ve­lu­jen mainitun lain 4 ja 5 luvussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat

• Perusopetuksen aloittamisen johdosta maksettavan rahoituksen vähentäminen
• Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentäminen kuntaan maksetun perustoimeentulon määrällä
• Hyvinvointialueiden perustaminen ja tehtävien järjestämisvastuun siirrosta vuonna 2023 aiheutuvien taloudellisten vaikutusten rajoittaminen (muutosrajoitin) (30 §)
• Valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus (31 §)
• Sote-siirron jälkikäteistarkastuksista johtuva valtionosuuden pysyvä lisäsiirto (57 § 4 mom.)
• Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset 832 §).

Kunnilta hyvinvointialueille siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannukset on tarkastettu kuntien lopullisten vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella (57 § 4 ja 3 mom.). Lisäksi kuntien tilinpäätöstietojen mukaisista kustannustiedoista on oikaistu niitä merkittävästi vääristävät erät 30.6.2023 voimaan tulleen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen (1393/2022, 7 § muutettu VNA 29.6.2023/885) perusteella.

 Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvaus

Veroperustemuutoksista johtuvia kunnallisverotulomuutoksia vastaava euromäärä maksetaan kunnille valtionosuuden yhteydessä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 33 §:n mukaan. Kunnalle maksetaan sen verotulojen menetystä vastaava euromäärä.

Kunnan kunkin varainhoitovuoden verotulojen menetystä laskettaessa sovelletaan varainhoitovuotta edeltänyttä vuotta edeltäneen vuoden verotustietoja ja varainhoitovuotta edeltäneen vuoden veroprosenttia sekä asukaslukua varainhoitovuotta edeltäneen vuoden lopussa.

Veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvausten hallinnointiin ja maksamiseen sovelletaan mainitun lain 45 §:n 1 momenttia, 46 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 47-50 ja 53-55 §:ää. Muutoksenhausta säädetään 9 luvussa.

Kotikuntakorvausten perusosa

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 35 §:n mu­kaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen jär­jes­tä­jien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erik­seen 6-, 7-12- ja 13-15 -vuotiaille.

Kotikuntakorvauksen perusosa vuonna 2024 on 7 459,25 euroa. Oppilaan iän mukaan määräytyvä kotikuntakorvaus saadaan kertomalla ko­ti­kun­ta­kor­vauk­sen perusosa seuraavasti:

Valtionvarainministeriö on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta an­ne­tun lain 48 §:n nojalla myöntänyt Ruokolahden kunnalle vuoden 2024 val­tion­osuu­den, päättänyt veroperustemuutoksista johtuvista ve­ro­tu­lo­me­ne­tys­ten korvauksista ja kotikuntakorvauksen perusosasta seu­raa­vas­ti:

Valtionosuudet maksetaan viimeistään kunkin kuukauden 11. päi­vä. Kuu­kau­des­sa maksatus on 83 457 euroa.

Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana valtiovarainministeriön pää­tök­set.

Esittelijä Kunnanjohtaja Bergman Jukka-Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy valtionvarainministeriön päätökset vuoden 2024 peruspalvelujen valtionosuudesta, veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvauksesta sekä kotikuntakorvauksen perusosasta.

Päätös Hyväksyttiin.