Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 228

Kh 30.06.2025 § 184

Valmistelija Vt. hallintojohtaja Vuokko Mölsä

 puh. 044 4491 202

 vuokko.molsa@ruokolahti.fi

 Jari Niiranen ja Kokoomuksen valtuustoryhmä ovat jättäneet 19.5.2025 seuraavan valtuustoaloitteen:

 Valtuutetulla on oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään yhden minuutin pituisia kysymyksiä kunnan hallintoa ja taloutta koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään ennen valtuuston kokousta, jollei valtuusto toisin päätä. Kyselytunti on julkinen.

 Valtuuston puheenjohtaja toimii puheenjohtajana kyselytunnilla. Kysymys on toimitettava kirjallisena kunnanvirastoon viimeistään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattavaksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Kunnanhallituksen puheenjohtaja tai hänen määräämänsä vastaa kysymyksiin. Vastauksen saatuaan kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua.

Esittelijä Kunnanjohtaja Bergman Jukka-Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen hallintojohtajan valmisteltavaksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Kh 15.09.2025 § 228 

178/00.01.03.01/2025  

Valmistelija vt. hallintojohtaja Vuokko Mölsä

 puh. 044 4491 202

 vuokko.molsa@ruokolahti.fi

 Kunnanvaltuutettu Jari Niiranen ja Kokoomuksen valtuustoryhmä ovat 19.5.2025 jättäneet valtuustoaloitteen valtuutettujen kyselytunnista. Kunnan voimassa olevassa hallintosäännössä on kyselytunneista lähes vastaava määräys.

 Hallintosääntö mahdollistaa aloitteessa esitetyn kyselytunnin järjestämisen ja määrittää siihen liittyvät keskeiset menettelyt. Käytännössä kyselytunteja ei ole viime vuosina järjestetty, mikä on omalta osaltaan voinut heikentää menettelyn tunnettuutta ja käyttöä.

 Aloitteessa esitetään kyselytunnin menettelyä siten, että valtuutetun kysymyksen enimmäiskesto on yksi minuutti ja kysymys on toimitettava kirjallisena kolme päivää ennen kunnanvaltuuston kokousta. Nykyisessä hallintosäännön 125 §:ssä vastaavat ajalliset rajat ovat kaksi minuuttia ja seitsemän päivää. Muut aloitteessa kuvatut kohdat vastaavat pääosin hallintosäännön sanamuotoa (kyselytunnin julkisuus, puheenjohtajuus, vastausvastuu sekä kahden lisäkysymyksen mahdollisuus). Aloite tiivistäisi puheenvuoroja ja lyhentäisi ennakkoajan, mikä voi lisätä kysymysten ajantasaisuutta mutta lyhentää valmistelu- ja tiedonhankinta-aikaa. Hallintosäännön muuttaminen kuuluu valtuuston toimivaltaan.

 Kyselytunnin käyttöä voidaan lisätä myös ilman hallintosäännön muutosta tehostamalla ennakkotiedottamista ja vakiinnuttamalla käytäntö, että kyselytunti pidetään ennen valtuuston kokousta silloin, kun määräaikaan mennessä on saapunut vähintään yksi kysymys.

 Hallintosäännön mukaisesti kyselytunti tulisi järjestää ennen valtuuston kokousta, ellei valtuusto toisin päätä. Mikäli kyselytunteja ei järjestetä, tulisi selkeyden vuoksi hallintosääntöä muuttaa kyselytuntien osalta.

 Kuntalain 25 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Julkinen kyselytunti mahdollistaa myös kuntalaisten osallistumisen kyselytunneille ja lisää hallinnon avoimuutta. Hallintosäännön mukaisesti kysymysten esittämisoikeus on vain valtuutetulla. Kyselytunneista on erilaisia käytäntöjä eri kunnissa. Osassa kuntia järjestetään kuntalaisten kyselytunteja, jossa kuntalaiset voivat saada suoraan vastauksia kysymyksiin johtavilta viranhaltijoilta ja päättäjiltä.

 Kunnan hallintosäännössä 125 § määrätään kyselytunnista seuraavasti:

 125 § Kyselytunti

 Valtuutetulla on oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään 2 minuutin pituisia kysymyksiä kunnanhallintoa ja taloutta koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään ennen kunnanvaltuuston kokousta, jollei kunnanvaltuusto toisin päätä. Kysely tunti on julkinen.

 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja toimii puheenjohtajana kyselytunnilla. Kunnanhallituksen puheenjohtaja tai hänen määräämänsä vastaa kysymyksiin. Kysymyksiin vastataan saapumisjärjestyksessä, ellei puheenjohtaja toisin päätä. Vastauksen saatuaan kysymyksen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä lisäkysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua.

 Kysymys on toimitettava kirjallisena viimeistään 7 päivää ennen kunnanvaltuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Bergman Jukka-Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa, että hallintosäännön 125 § mahdollistaa kyselytuntien järjestämisen. Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle kyselytuntien käytännön käyttöönotettavaksi siten, että kyselytunti järjestetään jatkossa ennen valtuuston kokousta aina, kun määräaikaan mennessä on saapunut vähintään yksi kysymys ja mikäli kunnanvaltuuston puheenjohtaja ei erikseen ilmoita, että kyselytuntia ei järjestetä. Hallintopalvelut muistuttaa valtuutettuja kokouskutsun yhteydessä kyselytunnin menettelystä ja määräajasta.

Päätös Kunnanhallitus totesi, että hallintosäännön 125 § mahdollistaa kyselytuntien järjestämisen. Kunnanhallitus päätti esittää edelleen valtuustolle kyselytunnit käyttöönotettavaksi siten, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja ilmoittaa kyselytuntien järjestämisen ajankohdan.

Kysymykset tulee hallintosäännön mukaisesti lähettää seitsemän päivää ennen valtuuston kokousta. Kysymyksen esittäjän tulee olla paikan päällä esittämässä kysymys.