Kunnanhallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 166

Kh 14.09.2026    

162/00.04.01/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Vuokko Mölsä

 puh. 044 4491 202

 vuokko.molsa@ruokolahti.fi

 Hankintalain muutokset (519/2026) astuivat voimaan 18.6.2026. Hankintalain muutoksen mukaan kunnan tulee 1.7.2027 alkaen omistaa vähintään 10 prosenttia osakeyhtiömuotoisesta sidosyksiköstä, jotta kunta voi jatkossa hankkia palveluja sidosyksiköltä.

 Ruokolahden kunta käyttää Imatran seudun kehitysyhtiö Oy:n (Kehy) tuottamia yritysneuvonta- ja elinkeinopalveluja. Palvelujen käyttö perustuu kunnan ja yhtiön väliseen sopimukseen.

 Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:llä on useita omistajia. Tällä hetkellä palveluja käyttävistä kunnista kolmen (Ruokolahti, Rautjärvi ja Parikkala) omistusosuus ei täytä lain vähimmäistasoa. Ruokolahden kunnan omistusosuus Imatran seudun kehitysyhtiö Oy:stä on 6,41 %.

 Imatran kaupunginhallitus on 24.8.2026 § 150 päättänyt käynnistää palveluja käyttävien kuntien kanssa neuvottelut Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n omistuksen järjestämiseksi hankintalain edellyttämällä tavalla.

 Uusi sääntely edellyttää, että hankintayksikön ja sidosyksikön väliset sopimukset saatetaan lain mukaisiksi siirtymäaikojen puitteissa. 1.7.2027 alkaen sidosyksiköissä tulee täyttyä kymmenen prosentin vähimmäisomistusvaatimus. Tämän jälkeen hankintoja ei enää voi tehdä ilman kilpailutusta sidosyksiköistä, joissa omistusosuus jää alle tämän rajan, sillä tällaiset hankinnat voidaan katsoa lainvastaisiksi suorahankinnoiksi. Alle 10 %:n omistajien palvelusopimukset sidosyksikön kanssa tulee irtisanoa päättymään siirtymäajan loppuun mennessä. 

 Ennen lain voimaantuloa tehdyn sopimuksen käyttämistä voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä jatkaa enintään 30.6.2030 saakka, jos sopimuksen irtisanominen aiheuttaisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä. Edellytyksenä on, että kunta tekee sopimuksesta ilmoituksen Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

 Kehyn omistusjärjestelyä koskevat neuvottelut ovat kesken, eikä järjestelyn toteutumisesta hankintalain mukaisessa määräajassa 1.7.2027 mennessä ole vielä varmuutta. Yritysneuvonnan ja elinkeinopalvelujen häiriötön jatkuminen on kunnan elinvoiman sekä alueen yritysten palvelujen saatavuuden kannalta tärkeää. Sopimuksen päättyminen ennen uuden omistus- tai palvelujärjestelyn toteuttamista voisi aiheuttaa kohtuuttomia seurauksia palvelujen jatkuvuudelle ja Imatran seudun kehitysyhtiö Oy:lle.

Esittelijä Kunnanjohtaja Bergman Jukka-Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. valtuuttaa kunnanjohtajan edustamaan Ruokolahden kuntaa Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n omistusjärjestelyä koskevissa neuvotteluissa

2. tehdä Valtiokonttorille hankintalain muutoksen voimaantulosäännöksen mukaisen ilmoituksen Ruokolahden kunnan ja Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:n välisestä sopimuksesta

3. valtuuttaa hallintojohtajan laatimaan ilmoituksen Valtiokonttorille 30.9.2026 mennessä siirtymäajan pidentämiseksi 30.6.2030 saakka.

Päätös