Kunnanhallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 167

Kh 14.09.2026    

162/00.04.01/2026  

Valmistelija Teknisten palvelujen toimialajohtaja Jari Leppänen

 puh. 044 4491 255

 jari.leppanen@ruokolahti.fi

 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta (519/2026) tuli voimaan 18.6.2026. Hankintalain 15 § 2 momenttiin lisättiin osakeyhtiömuotoisia sidosyksiköitä koskeva vähimmäisomistusvaatimus. Sidosyksikön käyttäminen ilman kilpailuttamista edellyttää jatkossa, että hankintayksiköllä on vähintään kymmenen prosentin suora omistusosuus sidosyksiköstä. Vähimmäisomistusvaatimusta sovelletaan pääsääntöisesti 1.7.2027 alkaen.

 Lain voimaantulosäännöksen mukaan hankintayksikkö voi hyödyntää ennen lain voimaantuloa sidosyksikkönsä kanssa tekemäänsä sopimusta 30.6.2027 saakka, vaikka vähimmäisomistusvaatimus ei täyty. Sopimus on lähtökohtaisesti irtisanottava päättymään viimeistään mainittuna ajankohtana. Jos sopimuksen irtisanomisesta aiheutuisi poikkeuksellisesti kohtuuttomia seurauksia tai siihen liittyisi merkittäviä taloudellisia riskejä, sopimus voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä irtisanoa päättymään viimeistään 30.6.2030. Pidennetyn siirtymäajan hyödyntäminen edellyttää, että hankintayksikkö ilmoittaa sopimuksesta Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

 Ruokolahden kunta omistaa Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n omistusosuus on 4,7 prosenttia, joten hankintalain 15 § 2 momentissa säädetty vähimmäisomistusvaatimus ei täyty.

 Kunnallista jätehuoltoa koskeva poikkeus hankintalain vähimmäisomistusvaatimuksesta on tarkoitus säätää jätelain muuttamisen yhteydessä. Poikkeussäännös on kuitenkin vielä valmisteltavana. Suomen Kiertovoima ry KIVO on tämän vuoksi suositellut, että alle kymmenen prosenttia kunnallisesta jäteyhtiöstä omistavat kunnat tekevät Valtiokonttorille ilmoituksen varotoimenpiteenä siltä varalta, että poikkeuksen säätäminen viivästyy.

 Ruokolahden kunta on käyttää yhtiötä kunnan jätehuollon järjestämisessä. Jätehuolto on kunnan lakisääteisten tehtävien hoitamisen kannalta välttämätön palvelu. Sopimuksen päättämisestä siirtymäajan normaalissa aikataulussa voisi aiheutua merkittäviä toiminnallisia ja taloudellisia riskejä sekä vaarantaa palvelujen häiriöttömän järjestämisen kuntalaisille.

 Edellä esitetyin perustein on tarkoituksenmukaista tehdä Valtiokonttorille hankintalain mukainen ilmoitus Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:tä koskevan sidosyksikkösopimuksen jatkamisesta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Bergman Jukka-Pekka

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. todeta, että Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n kautta järjestettävien jätehuoltopalveluiden jatkuvuuden turvaaminen on kunnan kannalta välttämätöntä ja että sopimuksen päättämisestä voisi aiheutua merkittäviä toiminnallisia sekä taloudellisia riskejä

2. hyväksyä, että Ruokolahden kunta tekee Valtiokonttorille Hankintalain mukaisen ilmoituksen Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:tä koskevan sidosyksikkösopimuksen jatkamisesta pidennetyn siirtymäajan hyödyntämiseksi 30.6.2030 asti sekä valtuuttaa teknisen johtajan ja hallintojohtajan tekemään ilmoituksen Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Päätös