Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.02.2023/Pykälä 65

Kh 31.01.2023 § 38 

Valmistelija Hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen

 puh. 044 4491 202

 kaisa.hakkinen-paananen@ruokolahti.fi

 Kotoutumislain 30 §:n (1386/2010) mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että kunnan palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että kotoutumislaissa tarkoitetut toimenpiteet ja palvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä.

 Lain 31 §:n mukaan paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista monialaisena yhteistyönä. Yhteistyöhön osallistuvat kunta, työ- ja elinkeinotoimisto, hyvinvointialue, Kansaneläkelaitos ja poliisi sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestävät järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt.

 Kunta, työ- ja elinkeinotoimisto ja hyvinvointialue vastaavat yhdessä kotoutumista edistävien ja tukevien toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä, niihin ohjaamisesta sekä niiden seurannasta. Ne voivat lisäksi laatia paikallisia tai seudullisia yhteistyösopimuksia toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä alueellaan.

 Etelä-Karjalan kunnat ovat solmineet yhteistyösopimuksen Etelä-Karjalan maahanmuuttopalveluiden järjestämisestä. Sopimuksen mukaan Lappeenrannan kaupunki vastaisi kotouttamislain mukaisista kuntien järjestämisvastuulla olevista maahanmuuttopalveluista.

 Kunta voi tehdä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa sopimuksen kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä (Kotouttamislaki 41 §). Ruokolahden kunnanhallitus on kokouksessaan 16.12.2019 § 309 hyväksynyt Kaakkois-Suomen ELY:n kanssa solmittavan sopimuksen kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja kustannusten korvaamisesta. Vuosi 2023 on tuonut ja tuo muutoksia lakiin kotouttamisen edistämisestä. Eduskunta hyväksyi joulukuussa 2022 lakimuutoksen, jonka myötä kotouttamislaki ottaa jatkossa huomioon hyvinvointialueen roolin kotouttamisen edistämisessä sekä tilapäistä suojelua saavien aseman. Lakimuutosten vuoksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ehdottaa, että voimassa oleva sopimus Ruokolahden kunnan kanssa päivitetään. Ennen sopimuksen allekirjoittamista on kuultava Etelä-Karjalan hyvinvointialuetta. Kunta vastaa hyvinvointialueen kuulemisesta.

 Kotoutumislain 44 §:n mukaan valtion maksamien kotoutumislaissa tarkoitettujen toimenpiteiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut lain 32 §:ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 §:ssä tarkoitetun sopimuksen ELY-keskuksen kanssa.

 Sopimusluonnos jaetaan kunnanhallitukselle esityslistan oheismateriaalina.

Esittelijä Kunnanjohtaja Jukka Bergman  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää pyytää Etelä-Karjalan hyvinvointialueelta lausunnon sopimuksesta 28.2.2023 mennessä.

Päätös Hyväksyttiin.

Kh 24.02.2023 § 65  

55/00.04.01/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen

 Koska sopimusluonnoksessa ei ole mainittu vuosittaisia pakolaisten lukumääriä, sopimuksen päivittäminen ei edellytä erityisiä toimenpiteitä tai kokouksia, joihin pitäisi kutsua ELY-keskusta, hyvinvointialueen edustajaa tai Etelä-Karjalan maahanmuuttopalveluiden edustajaa. Myöskään hyvinvointialuetta ei näissä tilanteissa tarvitse kuulla erikseen. Ko. sopimuksissa lukee, että vastaanotettavista ryhmistä ja määristä sovitaan erikseen. Sopimus on ns. perussopimus.

Esittelijä Jukka Bergman  

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Kaakkois-Suomen ELY:n kanssa solmittavan sopimuksen kuntaan osoittamisesta, kotoutumisen edistämisestä ja kustannusten korvaamisesta ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.