Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.03.2022/Pykälä 66

Kh 22.02.2022 § 56 

Valmistelija Hyvinvointipalvelujen toimialajohtaja Pasi Koistinen

 puh. 0444491260

 pasi.koistinen@ruokolahti.fi

 Ruokolahden kunnan hyvinvointipalveluilla varhaiskasvatukseen tarvitaan täyttölupa kahdelle kokoaikaiselle toistaiseksi voimassa olevalle varhaiskasvatuksenopettajan toimelle 1.8.2022 alkaen.

 Tehtävät ovat varhaiskasvatuksen hyväksytyssä talousarviossa ja henkilöstösuunnitelmassa 2022. Tehtävät täytetään nykyisten työntekijöiden jäätyä pois Ruokolahden kunnan palveluksesta (irtisanoutuminen 18.10.2021 ja eläköityminen 1.4.2022 alkaen). Toimintavuoden 2021-2022 loppuun (31.7.2022) tehtävien hoito on järjestetty määräaikaisilla työntekijöillä.

 Hyvinvointipalvelujen toimiala esittää kahden varhaiskasvatusopettajan täyttölupaa toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen.

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää hyvinvointipalvelujen toimialalle täyttöluvan kahteen varhaiskasvatuksen opettajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen.

Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Kh 08.03.2022 § 66  

69/01.01.01.00/2022  

Valmistelija Hyvinvointipalvelujen toimialajohtaja Pasi Koistinen

 Päiväkodin henkilöstön mitoituksesta ja rakenteesta sekä sen siirtymäsäännös on säädetty Varhaiskasvatuslaissa.

 Päiväkodissa tulee kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olla varhaiskasvatuksessa olevien lapsien määrään, heidän ikäänsä ja varhaiskasvatuksessa päivittäin viettämäänsä aikaan suhteutettuna riittävä määrä henkilöitä, joilla on tässä laissa säädetty varhaiskasvatuksen opettajan, sosionomin tai lastenhoitajan ammatillinen kelpoisuus. Mitoituksesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksessa. Asetuksessa voidaan säätää suhdeluvut erikseen vähintään kolme vuotta täyttäneille ja alle kolmivuotiaille lapsille sekä suhdeluvut erikseen enintään viisi tuntia päivässä varhaiskasvatuksessa oleville ja enemmän kuin viisi tuntia päivässä järjestettävässä varhaiskasvatuksessa oleville kolme vuotta täyttäneille lapsille.

 Jos päiväkodissa on yksi tai useampi vammainen tai muuten tuen tarpeessa oleva lapsi, on tämä otettava huomioon lasten taikka 1 momentissa tarkoitettujen henkilöitten lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten avustajaa. Avustajaa ei lueta 1 momentissa tarkoitettuun mitoitukseen.

 Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea varhaiskasvatuksen tehtävissä olevaa 1 momentissa tarkoitettua henkilöä vastaava määrä lapsia. (540/2018 35 §)

 Päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta 35 §:ssä tarkoitetusta henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään varhaiskasvatuksen lastenhoitajan kelpoisuus. (540/2018 37 §).

 Tämän lain 37 § tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2030. Ennen mainitun pykälän voimaantuloa päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta 35 §:n 1 momentissa tarkoitetusta henkilöstöstä vähintään kolmanneksella tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus ja muilla vähintään lastenhoitajan kelpoisuus. (540/2018 74§).

 Ruokolahden päiväkodissa on henkilöstösuunnitelma 2022 mukaisesti 10 varhaiskasvatuksen opettajan tointa. Tällä hetkellä toisessa esiopetusryhmässä ja toisessa 5-vuotiaiden ryhmässä toimii kaksi varhaiskasvatuksen opettajaa. Kaikissa muissa ryhmissä on yksi varhaiskasvatuksen opettaja. Lapsimääräennusteen ja varhaiskasvatuksen osallistumisaste-ennusteen mukaan toimintavuoden 2023-2024 alusta ei enää tarvita tiloja koulun puolelta esiopetusryhmälle. Tämän jälkeen päiväkotiryhmien määrä esiopetus mukaan lukien arvioidaan olevan seitsemän aina vuoteen 2030 asti. Lapsiryhmien koko alle 3-vuotiailla on enintään 12 lasta ja yli 3-vuotiailla enintään 21 lasta. Ryhmien kokoa tulee tarkistaa toimintavuosittain huomioiden eri ikäisten lasten sekä tuen tarpeisten lasten määrä (tällä hetkellä tuen tarve 16,2 % lapsista).

 Näiden ennusteiden ja varhaiskasvatuslain mukaisesti varhaiskasvatuksen opettajien tai varhaiskasvatuksen sosionomien toimia tulisi olla 1.1.2030 alkaen 14 eli neljä lisää. Ennen vuotta 2030 eläköityy yksi varhaiskasvatuksen opettaja ja viisi lastenhoitajaa (yhteensä 4,7 henkilötyövuotta). Eläköitymisen johdosta vapautuvat toimet voidaan muuttaa tarvittaviksi varhaiskasvatuksen opettajan tai varhaiskasvatuksen sosionomin toimiksi.

 Varhaiskasvatuslain ja -suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi ja laadukkaan varhaiskasvatuksen järjestämiseksi tarvitaan riittävästi koulutettua henkilöstöä. Varhaiskasvatuksen opettajien saatavuus on ollut huono ja tälläkin hetkellä Ruokolahden päiväkodissa on yhdessä ryhmässä ilman pätevyyttä toimiva henkilö varhaiskasvatuksen opettajan toimessa. Maakunnan kaupungeissa on keväisin haettavana useita vakinaisia varhaiskasvatuksen opettajien paikkoja. Hakijoita kiinnostaa enemmän vakinaiset kuin määräaikaiset paikat. Toistaiseksi voimassa olevien varhaiskasvatuksen opettajien toimien auki julistamisella myös Ruokolahdella olisi paremmat mahdollisuudet saada koulutettua henkilöstöä ja pysyvyyttä henkilöstöön.

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää hyvinvointipalvelujen toimialalle täyttöluvan kahteen varhaiskasvatuksen opettajan toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen.

Päätös Hyväksyttiin.

Varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen oli kokouksessa asian käsittelyn ajan kello 15.48-16.17.