Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.03.2022/Pykälä 82

Kh 29.03.2022 § 82  

87/00.04.01/2022  

Valmistelija Hallintojohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen

 puh. 044 4491 202

 kaisa.hakkinen-paananen@ruokolahti.fi

 Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunta pyytää Ruokolahden kunnalta lausuntoa Eksoten maahanmuuttopalvelujen uudelleen järjestelystä vuodesta 2023 eteenpäin.

 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (jatkossa kotoutumislaki) säädetään kuntien tehtävistä kotoutumisen edistämisessä. Kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestetään kotoutumislain mukaan osana kunnallisia peruspalveluja ja työ- ja elinkeinohallinnon palveluja sekä muina kotoutumista edistävinä toimenpiteinä. Osassa kunnissa on järjestäydytty niin, että kotoutumislain mukaisia palveluita hoidetaan tällä hetkellä sosiaalihuollon toimialalla. Osa kunnista on organisoinut kotoutumispalvelut jonkin muun hallinnonalan vastuulle. Etelä-Karjalassa kotouttamispalveluista on vastannut Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Eksote.

 Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee kotoutumisen edistämisestä annetun lain uudistusta. Uuden kotoutumislain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2024 samanaikaisesti työllisyyspalveluiden siirtoa kunnille koskevan sääntelyn kanssa. Kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä tulisi kunnille (pois lukien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu). Työ- ja elinkeinoministeriö on kehottanut kuntia viime vuoden lopulla huomioimaan valmisteilla olevissa henkilöstönsä siirroissa sen, että kuntaan jää riittävästi henkilöstöä kotoutumista edistävien tehtävien järjestämiseen myös vuoden 2023 alusta.

 Kotouttamispalvelujen muutosta on valmisteltu osana Etelä-Karjalan hyvinvointialueen valmistelua. Valmistelun aikana on selvinnyt, että noin kahdeksan henkilötyövuotta siirtyy kuntien järjestämisvastuulle vuoden 2023 alusta hoitamaan kotouttamislain mukaisia kuntien järjestämisvastuulla olevia tehtäviä.

 Hyvinvointialueen väliaikainen toimielin (Vate) on lähettänyt kotouttamiseen liittyvien palvelujen kokonaisuuden jatkon kuntien ratkaistavaksi. Asiaa käsiteltiin Lappeenranta-Imatra kaupunkiseudun työvaliokunnan kokouksessa 22.2.2022 (pöytäkirjaote liitteenä). Kuntalain mukaan kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai se voi sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. Jos kysymys on lakisääteisestä yhteistoiminnasta, järjestämisvastuu on kunnan puolesta toisella kunnalla tai kuntayhtymällä. Eksoten maahanmuuttopalveluiden

 näkemyksen mukaan paras toimintamalli on jatkaa kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämistä maakunnallisesti. Myös työvaliokunta pitää maakunnallista mallia tavoiteltavana.

 Jotta valmistelussa päästään etenemään, pyytää työvaliokunta kunnilta näkemystä siitä, mikä olisi kunnan näkökulmasta paras kotouttamispalvelujen tehtäväkokonaisuuden järjestämisen malli vuodesta 2023 eteenpäin (maakunnallinen, seutukunnallinen vai järjestäminen omana toimintana). Lisäksi

työvaliokunta pyytää kuntia ottamaan kantaa, onko kunnalla halukkuutta toimia palveluiden järjestäjänä toisten kuntien puolesta ja jos ei, niin mikä olisi kunnan näkökulmasta tavoiteltavin järjestämisen malli.

´ Kannanotot pyydetään osoittamaan Lappeenranta-Imatra -kaupunkiseudun työvaliokunnan sihteerille osoitteeseen: anni.laihanen@ekarjala.fi 27.4.2022 mennessä.

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Kaisa Häkkinen-Paananen  

Päätösehdotus Ruokolahden kunnanhallituksen mukaan Ruokolahden kunnan näkökulmasta maakunnallinen malli on paras kotouttamispalvelujen tehtäväkokonaisuuden järjestämisen malli vuodesta 2023 eteenpäin. Ruokolahden kunnalla ei ole halukkuutta toimia palvelujen järjestäjänä toisten kuntien puolesta. Ruokolahden kunnan mielestä isäntäkuntamalli olisi tavoiteltavin järjestämisen malli.
Maahanmuuttopalvelujen osalta palvelujen saatavuus paikallisesti on ensiarvoisen tärkeää, jotta maahanmuuttajille on saatavilla palveluja siellä, missä he fyysisesti ovat.

Päätös Hyväksyttiin.