Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 22.03.2021/Pykälä 13

Kh 01.03.2021 § 62

Valmistelija Matias Hilden

Puh. 044 4491 201

matias.hilden@ruokolahti.fi

Kuntalain 14 § mukaan valtuuston kuuluu päättää kunnan varallisuuden hoi­don ja sijoitustoiminnan perusteista. Kunnalla ei tällä hetkellä ole ollut hy­väk­syt­ty­jä sijoitustoiminnan perusteita ja ylimääräisiä kassavaroja on pi­det­ty kunnan pankkitileillä. 1.1.2021 lukien kunnan pankkitilit ovat muut­tu­neet maksuliikepatjan ylittävältä osalta talletuskoroltaan negatiivisiksi, ja kun­nan­hal­li­tus päätti 14.12.2020 tilapäisistä varojen sijoittamisista.

Kunnalle on valmisteltu sijoitustoiminnan perusteet, joiden mukaisesti kun­nan­hal­li­tus hyväksyisi erillisen sijoitussuunnitelman. Sijoitustoiminnalla tar­koi­te­taan rahavarojen sijoittamista ra­hoi­tus­ar­vo­pa­pe­rei­hin kuten esi­mer­kik­si pankkien sijoitustodistuksiin, valtion vel­ka­si­tou­muk­siin, yri­tys­to­dis­tuk­siin, joukkovelkakirjoihin, sijoitusrahastoihin ja osak­kei­siin ja muihin ra­hoi­tus­omai­suu­den instrumentteihin kuten pank­ki­tal­le­tuk­siin. Perusteet kos­ki­si­vat ainoastaan kunnan kassavarojen sijoittamista, eivätkä ottaisi kantaa mah­dol­li­seen toimialasijoittamiseen.

Sijoitustoiminnan tulee olla taloudellisesti tuottavaa, vähäriskistä ja omai­suu­den turvaavaa. Vähimmäisvaatimuksena on inflaation ylittävä tuotto. Si­joi­tus­toi­min­ta on hoidettava suunnitelmallisesti siten, että maksuvalmius tur­va­taan ja että sijoitustoimintaan liittyvät riskit kartoitetaan ja niiltä py­ri­tään suojautumaan ennakolta. Kassavarojen sijoituskohteet ja -palvelut on kil­pai­lu­tet­ta­va silloin, kun siihen käytännössä on mahdollisuus. Hajautusta tu­li­si tehdä sekä alueellisesti että ajallisesti. Suoria osake-, jouk­ko­vel­ka­kir­ja tai yrityslainasijoituksia kunta ei tekisi, eikä myöskään hedge-rahastoja käy­tet­täi­si.

Sijoituskohteen toimiala tai toimintatavat eivät saa olla ristiriidassa kunnan teh­tä­vien ja toimintaperiaatteiden kanssa. Sijoitettaessa tulee ottaa huo­mi­oon ohessa olevien sijoitusryhmienkin sisällä eri sijoituskohteiden yk­si­löl­li­set riskit.

Sijoituskohteet on jaettu viiteen eri riskiluokitukseen, ja jokaiselle luokalle on määritetty enimmäispaino. Sijoitustoiminnan perusteiden mukaan kun­nan kassavaroista vähintään 500 000 euroa ja 20 % tulee olla sijoitettuna ly­hyis­sä (alle 12 kk) ra­ha­mark­ki­na­si­joi­tuk­sis­sa ja/tai pankkitileillä.

Va. kj Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Ruo­ko­lah­den kunnan sijoitustoiminnan perusteet liitteen mukaisesti.

Kh Keskustelun aikana Timo Salmisaari ehdotti, että sijoitustoiminnan pe­rus­tei­siin lisätään maininta, että sijoitustoiminnan tulee olla vastuullista. Eh­do­tus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Timo Sal­mi­saa­ri ehdotti myös, että sijoitusryhmittelyyn lisätään kohdaksi 6 met­sä­omai­suus. Esko Ijäs ja Tomi Raijas kannattivat Timo Salmisaaren eh­do­tus­ta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän eh­do­tuk­ses­ta poik­kea­va kannatettu ehdotus, niin asiasta on äänestettävä. Pu­heen­joh­ta­ja esitti suo­ri­tet­ta­vak­si nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kan­nat­ta­vat esit­te­li­jän ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Ti­mo Sal­mi­saa­ren ehdotusta, että sijoitusryhmiin lisätään kohdaksi 6 met­sä­omai­suus, ää­nes­tä­vät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin.

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 "jaa" -ääntä (Taina Paananen, Ti­mo Kärki, Päivi Kosunen ja Jenna Vertanen) ja 3 "ei" -ääntä (Esko Ijäs, To­mi Raijas ja Timo Salmisaari).

 Puheenjohtaja totesi, että kun­nan­hal­li­tus on hyväksynyt va. kun­nan­joh­ta­jan esityksen hyväksytyin muutoksin: lause "Si­joit­ta­mi­sen tulee ol­la ta­lou­del­li­ses­ti tuottavaa, vähäriskistä ja omai­suu­den turvaavaa." muu­te­taan muo­toon "Sijoittamisen tulee olla taloudellisesti tuot­ta­vaa, vä­hä­ris­kis­tä, vas­tuul­lis­ta ja omaisuuden turvaavaa.

Kv 22.03.2021 § 13  

54/02.05.06/2021  

 Kunnanvaltuustolle jaetaan esityslistan liitteenä Ruokolahden kunnan sijoitustoiminnan perusteet.                             

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Ruokolahden kunnan sijoitustoiminnan perusteet liitteen mukaisesti. 

Päätös Hyväksyttiin.